Dans le paysage financier de la République démocratique du Congo, une institution se distingue par son engagement historique et sa vision de transformation réelle de la vie du peuple Congolais : la Caisse Générale d’Épargne du Congo (CADECO). Cette institution nationale est ancrée dans l’histoire et tournée vers l’avenir.
Sous la direction de Madame Juliette Mbambu Mughole, première femme à la tête de cette institution depuis sa création en 1950, la CADECO s’est imposée comme le véritable levier de création d’une classe moyenne congolaise, pilier essentiel de la stabilité et du développement économique du pays. Fondée le 10 juin 1950 par décret royal sous l’appellation “Caisse d’épargne belge-Rwanda-Urundi” (C.E.C.B.R).
La CADECO a traversé les époques en s’adaptant aux mutations politiques et économiques du Congo. Devenue CADEZA (Caisse Générale d’Épargne du Zaïre) en 1971, puis retrouvant son nom originel de CADECO en 1997, cette institution a toujours maintenu sa mission première : être au service de l’épargne populaire et du développement économique national. C’est la base du développement intégral.
Aujourd’hui, avec 97 sièges, 10 succursales, 25 aubettes et 23 bureaux répartis sur toute l’étendue du territoire national, la CADECO incarne cette banque de proximité qui “pense aux plus démunis”. Son siège social, situé au n°38 de l’Avenue de l’Épargne dans la commune de la Gombe à Kinshasa, symbolise cette permanence au service du peuple congolais.
Nommée par le Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, Juliette Mbambu Mughole représente cette nouvelle génération de leaders engagés pour le développement de la RDC. “Une femme battante”, elle est la première femme à diriger la CADECO depuis sa création en 1950. Son parcours impressionnant témoigne de sa détermination. Députée nationale élue en 2006 et réélue en 2011 dans la circonscription de Lubero (Nord-Kivu).
Fondatrice de l’Alliance Congolaise de Lutte contre la Pauvreté (ACLP), créatrice de la Fondation Mughole pour la réinsertion des victimes de guerres. Diplômée en Stratégie et Défense du Collège des Hautes Études de Stratégie et de Défense (CHESD), de l’Institut Facultaire des Sciences de l’Information et de la Communication et de l’Université Pédagogique Nationale.
Son approche managériale se résume en cette phrase qu’elle a prononcée lors d’une visite à Bukavu : “La CADECO c’est l’unique banque qui reste au peuple et tout le monde doit s’y retrouver, car c’est la banque de proximité”. Une philosophie qui guide son action quotidienne. Elle a fait de la CADECO l’architecte de la classe moyenne congolaise pour soutenir la vision économique du Chef de l’État.
Dans un pays où “la classe moyenne est quasiment inexistante”, la CADECO joue un rôle crucial pour inverser cette tendance. Pour avoir une classe moyenne et des millionnaires congolais conformément à la vision du Chef de l’État, le gouvernement doit davantage soutenir les entreprises et les entrepreneurs congolais. C’est précisément la mission que s’est assignée la CADECO sous la direction de Juliette Mughole.
La CADECO a lancé des opérations ambitieuses comme l’ouverture de 1000 comptes pour les PME au Sud-Kivu, répondant ainsi au besoin crucial de bancarisation des petites entreprises. Grâce à la CADECO, l’épargne génère beaucoup plus d’intérêt, illustrant l’impact concret de ces initiatives. Consciente que “le crédit est un levier essentiel des affaires”, la CADECO a fait des microcrédits pour petits commerçants et entrepreneurs une priorité.
La rapidité de service CADECO permet de faire le paiement des impôts avec une grande fluidité, démontrant l’efficacité opérationnelle de l’institution. La CADECO ne se contente pas de collecter l’épargne ; elle éduque aussi la population à “l’utilisation judicieuse des revenus” selon ses statuts . Cette mission d’éducation financière est essentielle pour créer une classe moyenne pérenne, capable de gérer ses ressources et d’investir dans l’avenir.
Les réalisations historiques de la CADECO parlent d’elles-mêmes. Financement de la construction de logements sociaux (Matonge, Matete, Yolo), électrification de Kinshasa, acquisition de bus pour les transports en commun, construction d’hôtels de ville à Kinshasa et Kananga et participation au capital social d’Air Congo. Aujourd’hui, sous l’impulsion de Juliette Mbambu Mughole, la CADECO continue ce travail de fond.
Comme elle l’affirme : “La CADECO doit intervenir dans la micro-économie ; donc c’est le lancement des microcrédits pour les petits commerçants et entrepreneurs” . Une orientation stratégique qui répond directement aux besoins de création d’une classe moyenne congolaise. Le contexte reste difficile : comme le note une étude sur les risques financiers à la CADECO, “le système bancaire classique est considéré comme pratiquement sinistré” en RDC .
Pourtant, la CADECO, sous la direction de Juliette Mughole, relève ces défis avec une gestion décrite comme “intègre” malgré les “calomnies”. L’avenir s’annonce prometteur avec l’extension du réseau d’agences pour une couverture nationale accrue, le développement de produits financiers adaptés aux différentes couches sociales et le renforcement des partenariats avec les institutions internationales.
La poursuite des campagnes de sensibilisation à l’épargne et au crédit productif fait de la CADECO la banque du peuple et de l’avenir. Dans un pays où, selon Al Kitenge, “il n’y a pas de sécurité sociale” et où “le taux de chômage s’élève jusqu’à 95%” , la CADECO apparaît comme une institution essentielle pour bâtir les fondations économiques d’une classe moyenne congolaise solide.
Sous le leadership visionnaire de Juliette Mbambu Mughole, “femme dynamique au service de la nation” , la CADECO remplit pleinement son rôle de “banque de proximité pour les Congolais de tous les niveaux” . Elle incarne cette “vraie banque de proximité” qui, selon les mots mêmes de sa Directrice Générale, doit “lutter contre la pauvreté dans la vie des plus petits, des moyens, tout comme des grands”.
Alors que la RDC se bat pour son émergence économique, la CADECO se positionne comme l’institution financière de référence, celle qui permet à chaque Congolais, du petit commerçant à l’entrepreneur ambitieux, de croire en un avenir meilleur. Avec Juliette Mbambu Mughole à sa tête, la CADECO n’est pas seulement une banque – elle est le fer de lance de la création d’une classe moyenne congolaise fière, entreprenante et tournée vers l’avenir.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
