Face à un contexte économique et politique volatile, des solutions alternatives crédibles existent pour financer le développement du pays sans dépendre des caprices des marchés internationaux. L’échec pour émettre ces premiers Eurobonds d’une valeur de 1.5 milliard de dollars est non seulement prévisible mais aussi structurel.
Il y a un cocktail toxique qui mine la crédibilité de la RDC. Notre pays cumule les handicaps : instabilité macroéconomique, gouvernance défaillante, cadre juridique fragile et défis techniques majeurs. Les investisseurs internationaux, particulièrement sensibles au risque-pays, perçoivent la RDC comme une juridiction à haut risque. Cette perception est renforcée par une dépendance excessive aux ressources naturelles.
Ce qui expose le pays aux fluctuations des marchés mondiaux. La RDC a un déficit structurel de financement aggravé par les instabilités régionales. Le rôle nocif du Rwanda mais aussi de l’Ouganda amplifie cette perception. Il y a clairement une absence de transparence dans la gestion des fonds publics et des institutions financières incapables de porter des projets fiables. C’est dans ce cadre qu’apparaît le mirage des Eurobonds.
Pourquoi cette solution est-elle inadaptée au contexte actuel ? Dans le climat économique mondial actuel, marqué par une rigidité accrue des marchés financiers post-COVID-19, les investisseurs privilégient les pays stables. La concurrence régionale capte l’attention des créanciers internationaux, reléguant la RDC au second plan. L’émission d’Eurobonds nécessite une expertise technique et une crédibilité que le pays ne possède pas encore.
Il existe pourtant des alternatives crédibles, une voie plus réaliste pour le financement du développement. Plutôt que de persister dans une voie sans issue, la RDC devrait explorer des solutions mieux adaptées à sa réalité. Il faut recourir aux prêts concessionnels multilatéraux. C’est moins coûteux et ils sont généralement accompagnés d’un accompagnement technique précieux. Il y a aussi des partenariats public-privé structurants.
Il faut ici cibler spécifiquement les infrastructures prioritaires avec des garanties adaptées. Il y a des innovations technologiques comme une implémentation de solutions blockchain pour assurer la traçabilité des fonds et renforcer la confiance. Il y a des programmes inspirés des smart villages occidentaux qui existent et peuvent donc servir de modèle. Il est question ici d’optimisation des ressources locales et du développement territorial intégré.
Enfin, il y a des financements ciblés par secteurs. Il serait utile pour une fois que la nation congolaise opte pour une création des filières financières et économiques puis une concentration des efforts sur celles à forte valeur ajoutée. C’est une opportunité de réinvention financière. L’échec prévisible des Eurobonds ne doit pas une fatalité mais une opportunité pour la RDC de développer un modèle de financement plus adapté à ses spécificités.
En privilégiant des solutions alternatives, réalistes et mieux contrôlables, le pays pourrait non seulement combler ses besoins de financement mais aussi renforcer sa souveraineté économique. La voie est étroite mais existe : elle nécessite courage politique, innovation institutionnelle et pragmatisme économique. Le temps est venu pour la RDC d’écrire sa propre histoire financière plutôt que de suivre un modèle inadapté à sa réalité.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
