Selon le Centre de recherche en finances publiques et développement local (CREFDL), aucun projet d’électrification rurale n’a été exécuté malgré l’affectation de 162 millions de dollars américains provenant des droits de tirages spéciaux (DTS) du Fonds Monétaire International (FMI). Le rapport d’enquête souligne que la population attendait l’installation de 418 mini centrales solaires et 471 km d’éclairage public.

Le CREFDL dénonce également le manque de suivi au niveau des Entités territoriales décentralisées (ETD). Le Comité Provincial et Territorial de suivi, chargé de superviser le programme, ne fonctionne pas faute de moyens financiers. Les fonds alloués à ce comité n’ont pas été utilisés selon le rapport de gestion des DTS de juin 2023.

L’enquête met également en lumière un recours abusif à la procédure d’exception pour décaisser 672,4 millions de dollars au profit de trois agences d’exécution : le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), la Cellule d’exécution des financements en faveur des États fragiles (CFEF) et le Bureau Central de Coordination (BCECO). Cette pratique permet d’éviter les contrôles établis par la Chaîne de la dépense, qui devrait être supervisée par l’émission d’Ordres de paiements informatisés (OPI).

De plus, le rapport souligne que les fonds publics sont gardés dans des banques commerciales, en violation de la loi relative aux finances publiques qui prône l’unité de caisse et de trésorerie par une centralisation des fonds publics sur le compte général du trésor.

Le PDL-145T, dont le coût initial était estimé à 1,66 milliard de dollars sur une période de 3 ans, vise à réduire les inégalités spatiales, renforcer les économies locales et améliorer les conditions de vie des populations rurales mal desservies en infrastructures et services de base. Le premier volet du programme, comprenant la construction de centres de santé, d’écoles et de bâtiments administratifs, est évalué à 511 millions de dollars. Le deuxième volet concerne l’entretien et la réhabilitation de 40 000 kilomètres de routes et d’ouvrages d’art, pour un budget de 1,25 milliard de dollars.

La mise en œuvre du PDL-145T est confiée à trois agences : le BCECO, la CFEF et le PNUD. Cependant, les résultats prévus n’ont pas été atteints et des problèmes de gestion financière et de suivi ont été identifiés par le CREFDL.

TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain