La RD Congo possède un potentiel agricole immense : 80 millions d’hectares de terres arables (FAO, 2021), un climat diversifié et des ressources hydriques abondantes. Pourtant, le pays importe plus de 1,5 milliard de dollars de denrées alimentaires par an (Banque Mondiale, 2022), et 27 millions de Congolais souffrent d’insécurité alimentaire (PAM, 2023).
Cette paradoxale dépendance s’explique par des infrastructures défaillantes, une logistique inefficace et l’absence de filières structurées. Pour inverser cette tendance, une politique nationale intégrée s’impose, articulée autour de trois piliers : la relocalisation de la production, l’optimisation logistique et le stockage et enfin une création de filières spécialisées et maillées.
La stratégie proposée est de délimiter des zones spécialisées (ex. : maïs et soja dans le Kasaï, riz dans les plaines de l’Est, manioc au Kongo Central) en s’appuyant sur des études pédoclimatiques (rapports INERA, 2020). Créer des “pôles agro-industriels intégrés” inspirés du modèle brésilien du Cerrado (Banque Mondiale, 2019), combinant petits exploitants et agro-industries sous contrat.
Subventionner l’accès aux intrants locaux (engrais organiques produits à partir de déchets agricoles, semences résilientes développées par l’INERA). La RDC a la capacité d’innover avec des “Fermes modulaires intelligentes” : Micro-parcelles équipées de capteurs IoT pour optimiser irrigation et rendements (projet pilote avec l’UIT en Equateur, 2023).
Les incubateurs ruraux pour former les jeunes aux techniques d’agroécologie (partenariats avec des ONG comme Solidarité Internationale). Désenclaver les zones de production pour créer une logistique efficace. Problématique : 70% des pertes post-récolte sont dues à un mauvais stockage et à des routes impraticables (FAO, 2022). Les solutions existent. Il faut :
Réseau de “mini-silos connectés” : Stockage réfrigéré alimenté par énergie solaire dans les bassins de production (ex. : modèle GrainWise testé au Kenya). Restaurer les voies secondaires par des chantiers-écoles (programme Routes Rurales pour l’Emploi inspiré du Rwanda). Flotte fluviale modernisée : Réhabiliter le transport sur le Congo et ses affluents avec des barges conteneurisées (étude AFD, 2021).
Nous pouvons innover avec une plateforme logistique nationale utilisant la blockchain pour tracer les stocks et réduire la spéculation (projet AgriChain en cours avec la BAD). Il faut structurer des filières nationales maillées. Nous pouvons nous inspirer des modèles de la Thaïlande dans la filière rizicole (OCDE, 2020) ou du Maroc pour les agrumes (stratégie Plan Maroc Vert).
Il faut créer des “Comités de Filière” publics-privés (État, coopératives, transformateurs) pour chaque produit stratégique. Instaurer des “Contrats d’Autosuffisance” : Subventions conditionnées à la vente prioritaire sur le marché local. Développer des “usines mobiles de transformation” (ex. : unités de farine de manioc itinérantes). Nous pouvons innover par des :
“Filières circulaires” : Valoriser les déchets agricoles en biogaz (méthaniseurs villageois) ou en emballages biodégradables (projet BioPack Congo soutenu par l’UE). Il y a lieu de mettre en place une gouvernance et un financement. Il faut une agence nationale de souveraineté alimentaire (ANSA) : Structure autonome pilotant la stratégie, avec des antennes provinciales.
Un fonds souverain alimentaire alimenté par des taxes sur les importations céréalières et des partenariats (BEI, Fonds vert pour l’Afrique). Des incitations fiscales pour les investisseurs dans les zones rurales (ex. : exonérations de 5 ans). Il faut un projet de société.
Cette politique n’est pas qu’économique : c’est un levier de stabilité sociale, de création d’emplois (jusqu’à 5 millions de postes estimés) et de réduction des conflits fonciers. En s’appuyant sur le numérique, les énergies vertes et une gouvernance décentralisée, la RDC peut devenir un modèle africain d’autosuffisance.
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain/ Consultant senior cabinet CICPAR
