Alors que la RD Congo traverse des crises sanitaires majeures, avec des épidémies de Mpox et de choléra encore actives, le Ministère de la Santé, sous la direction du Dr. Samuel Roger Kamba Mulamba, semble davantage préoccupé par la consolidation d’un réseau familial et clientéliste que par l’amélioration du système de santé.
Le Dr. Samuel Roger Kamba Mulamba, en poste depuis mars 2023, a méthodiquement transformé le Ministère de la Santé en une véritable entreprise familiale, où chaque poste clé est occupé par un proche. Directeur de Cabinet Dr Romain Muboyayi, son ami et frère. La Présidente de l’Autorité de Régulation Pharmaceutique, Madame Francine Elykia, son épouse.
Le Directeur Général de l’Agence Nationale d’Ingénierie Clinique et du Numérique de la Santé, Monsieur Jean Thierry Kalombo, son neveu, récemment en mission à Kolwezi pour promouvoir la Carte Nationale d’Assurance Maladie (CNAM). Le Directeur des Ressources Humaines au Fonds pour la Promotion de la Santé, Monsieur Norbert Kabeya Nsua Luendu, son frère.
La Directrice du Programme National de l’Hygiène aux Frontières, Dr Wivine Ngandu, une très proche. Le DG de l’Institut National de Santé Publique, Dr Dieudonné Mwamba Kazadi, un parent revenu du Canada pour occuper ce poste stratégique. Cette république des copains n’a rien à envier à celle de son collègue Jean-Lucien Bussa, Ministre de l’Aménagement du Territoire, lui aussi accusé de clientélisme.
La Couverture Santé Universelle (CSU) était la reforme phare sur le papier. Dans les faits, c’est une promesse en trompe-l’œil. Alors que le Dr. Roger Kamba se présente comme un spécialiste de la santé publique, lui qui est un ancien conseiller du président pour la CSU, la réalité sur le terrain est accablante. Aucune avancée concrète de cette réforme malgré les discours, la CSU reste un mirage pour des millions de Congolais.
Les infrastructures sanitaires sont délabrées, les médicaments manquent, et les professionnels de santé sont sous-payés. La priorité est donnée aux apparences. Le Ministre Kamba mise sur des opérations de communication, comme la vaccination contre le Mpox, plutôt que sur des réformes structurelles. D’après des informations recoupées, il y aurait systématiquement détournement des fonds internationaux. La RDC bénéficie de financements comme ceux du Pandemic Fund.
Mais leur gestion reste opaque, avec des soupçons de détournements au profit des proches du ministre. Le bilan sanitaire congolais est désastreux sous son mandat de l’avis de tous les médecins interrogés sur l’ensemble du territoire national. Si le ministre se félicite d’une baisse des cas de Mpox et de choléra, cette amélioration reste fragile. Elle masque d’ailleurs des problèmes plus profonds.
La persistance des épidémies : le choléra, lié à l’absence d’eau potable et d’assainissement, continue de sévir. La mauvaise gestion des crises : la réponse aux urgences sanitaires est lente et inefficace, faute de moyens et de personnel compétent. Enfin, la désorganisation chronique des campagnes de vaccination. Comme le soulignent des experts, l’adhésion de la population reste faible, en raison d’un manque de sensibilisation et de confiance dans les autorités sanitaires.
Le Dr. Samuel Roger Kamba Mulamba incarne tout ce qui ne fonctionne pas dans la gouvernance congolaise. Il apparaît comme un ministre qui sert sa famille dans un népotisme éhonté et pas le peuple. Il a transformé le Ministère de la Santé en une affaire de famille, au détriment des compétences. Il y a clairement une incurie administrative. Malgré son expérience en pédiatrie, il n’a pas su améliorer un système de santé au bord de l’effondrement.
La Couverture Santé Universelle, présentée comme une priorité, n’est qu’un outil de propagande pour masquer l’échec de sa gestion. Alors que des millions de Congolais meurent par manque de soins, le ministre et son clan prospèrent. Quand la RDC aura-t-elle enfin des dirigeants qui servent le peuple, et non leurs intérêts ?
TEDDY MFITU
Polymathe, chercheur et écrivain / Consultant senior cabinet CICPAR
